Минтранс выдвинул предложение по постройке отдельной сети связи для транспорта.

Замминистром транспорта Алексеем Семеновым подписано распоряжение, в котором говорится об утверждении Министерством транспорта "дорожной карты" покрытия транспортной инфраструктуры сетями связи LPWAN
LPWAN — специальная сеть мобильной связи для межмашинного взаимодействия (M2M) и интернета вещей (IoT). Ранее премьер-министр России Дмитрий Медведев поручал вице-премьерам Максиму Акимову и Юрию Борисову, вместе с РЖД и "Ростехом" проработать вопрос создания в России единой цифровой транспортно-логистической системы на базе АО "ГЛОНАСС".

Первую сеть планируют строить в 2019 году, согласно "дорожной карте", на железнодорожном перегоне Карталы — Красное. Далее, в 2020–2022 гг. планируется охват внутренних водных путей, участок транспортного коридора "Север — Юг", железнодорожный перегон Владивосток — Находка и скоростную автомагистраль Москва — Санкт-Петербург (М-11), которая ещё строится. С 2021 года будет осуществляться строительство сетей на трассах "Беларусь" (М-1), ), "Россия" (М-10), "Крым" (М-2), "Скандинавия" (А-181) и других объектах.

Кто будет заниматься строительством сети и выступит ее оператором, "дорожная карта" не уточняет. Минтранс предлагает сделать исполнителем проекта ГЛОНАСС-ТМ, со слов источника РБК, близкого к одному из операторов сотовой "большой тройки. Данный вопрос обсуждался на нескольких собраниях рабочей группы "Информационная инфраструктура" в рамках программы "Цифровая экономика", отметил собеседник РБК. Это подтвердил и источник РБК в другом операторе "большой тройки".

На сегодня сети коммерческих операторов охватывают не всю транспортную инфраструктуру, отмечается в концепции развития сетей LPWAN на транспортной инфраструктуре, подготовленной подведомственным Минтрансу ФГУП "ЗащитаИнфоТранс". Например, их нет в малонаселенных районах, где находятся или планируется развивать БАМ, Транссиб, Северный широтный ход, большую часть внутренних водных путей, Северный морской путь и др.

Кроме того, технологии, которые развивают сотовые операторы, не могут гарантировать стопроцентное качество предоставления услуги, необходимое для работы сервисов M2M и IoT на транспорте. Таким образом, строительство сетей LPWAN позволит обеспечить полное покрытие транспортной инфраструктуры, благодаря чему можно будет осуществлять непрерывный контроль грузов, мониторинг технического состояния инфраструктуры и транспортных средств, определять местоположения транспортных средств, передавать срочную информацию и т.д., говорится в концепции. В "ЗащитаИнфоТрансе" не ответили на запрос РБК на момент публикации.

Пока неизвестно, кто станет оператором сетей LPWAN на первых объектах. "Возможным решением для достижения этой цели является взаимодополняющее использование сетей LPWAN коммерческих операторов и федеральной сети передачи данных класса LPWAN транспортного комплекса страны", — отметил представитель Минтранса на вопрос РБК.

По словам представителя СП "ГЛОНАСС-ТМ", у компании нет информации "о дорожной карте", а также возможных условиях и сроках определения исполнителя работ по строительству сети LPWAN. Так же он отметил, что ранее СП получило частоты для решения государственной задачи по созданию федеральной сети интернета вещей, которую можно применить для контроля на транспорте. "Проект построения федеральной сети интернета вещей не предусматривает государственное финансирование, а предполагает исключительно частные инвестиции", — отметил представитель ГЛОНАСС-ТМ.

Из материалов программы "Цифровая экономика" следует, что в 2018–2021 годах на строительство сетей интернета вещей в России планируется направить 1,49 млрд руб., в том числе 590 млн руб. из бюджета. Но сколько из этих средств предусмотрено на строительство сетей LPWAN на приоритетных транспортных объектах, не отмечается.

Представитель АНО "Цифровая экономика" сообщил РБК, что на заседании в мае рабочая группа планирует рассмотреть "дорожную карту" покрытия приоритетных объектов транспортной инфраструктуры. По его словам, пока нет информации об актуальном статусе согласования документа внутри Минтранса. Кто может стать исполнителем работ, представитель АНО не стал комментировать.

Сотовые операторы раскритиковали планы по строительству отдельной сети для работы сервисов M2M и IoT на транспорте. По словам пресс-секретаря "ВымпелКома" (бренд "Билайн") Анны Айбашевой, это не имеет "ни технического, ни экономического смысла". "Надо максимально использовать существующую инфраструктуру операторов связи. Тем более что общая концепция IoT подразумевает его внедрение не только на транспорте, но и в других отраслях. Поэтому синергетический эффект будет не только для транспорта", — отметила она. По словам представителя "МегаФона", все описанные функции сети от Минтранса можно реализовать совместно с операторами связи, используя профессиональные решения и учитывая будущее развитие 5G. "Мы за конкурентный и прозрачный рынок и понятные технологии, но мы обеспокоены возможными принудительными мерами назначения. LPWAN в целом не предназначены для реализации решений, связанных с мобильностью, подобные решения на транспорте очень спорны, скорее они применимы на стационарных объектах", — отметил он. Представитель МТС не стал комментировать планы Минтранса.

Источник РБК, близкий к одному из операторов связи "большой тройки", отметил, что государство, с одной стороны, требует от сотовых операторов организовать покрытие сотовой связью федеральных автодорог, что зачастую убыточно для компаний, а с другой — "пытается лишить возможности заработать на этом".

По мнению главы Ассоциации интернета вещей Андрея Колесникова, ГЛОНАСС-ТМ сможет привлекать партнеров к исполнению проекта. Он также отмечает, что подобная сеть на транспорте не может развиваться с использованием только одной технологии. "Где это будет экономически целесообразно, будут привлекать операторов связи 3G и 4G", — указал он.